|
Az Imrédy-kormány belpolitikája |
|
Az Imrédy-kormány belpolitikája A kiváló pénzügyi
szakember, Imrédy Béla részben azért lett a református
Darányi utódja a miniszterelnöki székben 1938. május
közepén, mert Horthy is úgy gondolta, hogy nem lenne jó,
ha az eucharisztikus világkongresszuson az államfõ és
miniszterelnöke egyaránt az "eretnekek" közé tartozna.
Az is ismert volt, hogy a katolikus Imrédy lelkes híve XI. Pius
keresztény szociális programjának, a katolikus hivatásrendi
társadalom megteremtésének. Imrédy alakja "Imrédy Béla személyében egy aszketikus
megjelenésu, magasan képzett, kiváló pénzügyi szakember jelent meg a magyar
politikai élet csúcsán. A "bankfiú" azonban politikai tekintetben sokkal kevésbé
volt menedzser alkat, mint amennyire egy fanatikus akarnokhoz hasonlított.
A kor más nagy akarno-kaitól eltéroen nem rendelkezett viszont finom helyzetelemzo
képességekkel, és nélkülözte azok nagy taktikai, manipulativ ösztönét is.
Egyes feldolgozások azt sugallják, hogy szeptember elején Imrédy életében
és politikai karrierjében, néhány hónappal tisztes és megbízható kormányelnöki
bemutatkozását követoen, gyökeres fordulat állt be. E feltételezett töréshez
azon-ban kérdojelek társulnak. Kérdéses egyrészt a váltás mélysége, vagy másként
szól-va a kontinuitás és a változás egymáshoz való viszonya, és kérdéses az
utóbbi idopontja. Valószínusíteni lehet, hogy a belpolitikai fordulat nem
volt drasztikus, az pedig csaknem biztos, hogy arra nem szeptemberben, hanem
majd csak a müncheni konferencia után, október-november folyamán került sor.
Külpolitikai szempontbál viszont augusztus végén és szeptemberben a magyar
lépéseket bi-zonytalanság és kapkodás jellemezte, míg a váltás e téren is
csak október-november folyamán következett be. A külpolitika átértékelésének
ezzel párhuza-mosan kétségkívül voltak belpolitikai következményei, de Imrédy
meggyozodésé-nek ennél mélyebb és állandóbb gyökerei is voltak. Úgy tunik,
hogy akik Imrédy Bélának a nemzetközi pénzügyi körökkel fenn-tartott kapcsolataiból
általános következtetéseket vontak le az általa követendo anglofil politikára
nézve, amibol következett volna az alkotmányosság fokozott tisztelete is,
minden jel szerint ab ovo tévedésben éltek. Mint láttuk, Imrédy anti-szemita
velleitása már 1937-ben materializálódott, amennyiben e politika egyik kezdeményezoeként
és kidolgozójaként lépett fel. Miniszterelnöki tevékenységét 1938. május és
szeptember között egyfelol a szociális törvényhozás Folytatása, másfelol a
rend megszilárdítására irányuló korlátozó törvények, intézkedések hozatala,
és végül a nyilas randalírozás megfékezése jellemezte, és az egész ido-szakaszra
rányomta bélyegét a Budapesten megtartott 34. Nemzetközi eucharisz-tikus Kongresszus
és a Szent István-év, amelynek fo ünnepségeire augusztusban került sor."
(Ormos, 1998.) Viszonya a szélsõjobbhoz A legfontosabb azonban az volt, hogy Imrédy
határozottabban lépjen fel a nyilasokkal szemben és ragaszkodjon
az alkotmányos parlamentáris kormányzathoz. A miniszterelnök
nem is késlekedett. Ismét letartóztatták, és
most már háromévi fegyházra ítélték
Szálasít. Az 1938. május 29-i kormányrendelet
a közalkalmazottaknak megtiltotta, hogy akár a nyilas, akár
a szociáldemokrata párt tagjai legyenek. Az is kétségtelen
azonban, hogy Imrédy egy évet sem kitevõ miniszterelnöki
mûködése alatt számos olyan törvényt
alkottak meg, amelyek mind a kormányzati rendszert, mind a szociális
jogokat alaposan átalakították. Május végén
az országgyûlés elfogadta az elsõ zsidótörvényt.
Az 1938:XV. tc. "a társadalmi és gazdasági élet
egyensúlyának hatékonyabb biztosításáról"
kimondta, hogy zsidó az, aki izraelita vallású, és
1919. augusztus 1. után keresztelkedett ki. Szakított az állampolgári
egyenlõség elvével és az értelmiségi,
szabadfoglalkozású pályákon korlátozta
a zsidók jogait: a sajtó-, ügyvédi, mérnöki
és orvosi kamara tagjainak, valamint az üzleti és kereskedelmi
alkalmazottaknak legfeljebb 20 százaléka lehetett zsidó.
A kormány szinte másnap hozzálátott a második
zsidótörvény kidolgozásához. Még
Darányi vitte keresztül az új választójogi
törvényt, amelyet az Imrédy-kormány elsõ
napjaiban hirdettek ki. Az 1938:XIX. tc. igencsak bonyolult szisztémát
jelentett, de a lényeg az volt, hogy ismét általánosan
titkossá tette a választást. A lajstromos és egyéni
választás kombinációjával elnyerhetõ
mandátumok - a szisztémából adódóan
- a többségi pártok pozícióját erõsítették.
Tovább emelték a mûveltségi és a vagyoni
cenzust, amivel a választópolgárok megbízhatóságát
akarták garantálni. Az új törvény következtében
a korábbihoz képest mintegy 300 000 fõvel csökkent
a választópolgárok száma.
A szélsõjobboldal
nyíltan meghirdetett célját, a hatalomátvételt
a kormányzat több törvényi intézkedéssel
igyekezett akadályozni. Ezek lehetõvé tették számos
egyesület feloszlatását, újságok, folyóiratok
betiltását, gyûlések, szervezkedések megakadályozását.
Imrédy keresztény
szociális meggyõzõdésébõl fakadóan
nemcsak hatékonyan támogatta az ilyen mentalitású
társadalmi mozgalmakat (mint pl. a KALOT, EMSZO és Hivatásszervezet),
hanem a törvényhozásban is a szociális gondolat
jegyében születtek olyan jogszabályok, amelyek végrehajtásuk
esetén kellõen kifoghatták a szelet a nyilas demagógia
vitorláiból. Kétségtelen, hogy a szociálpolitikai
törekvések találkozva a nemzeti sérelem elsõ
orvoslásával - a felvidéki revízióval -
a lakosság hatalom iránti bizalmát erõsít(het)ték.
A különbözõ
szociális törvények nyomán 1938-ban bevezették
az iparban, kereskedelemben és a bányászatban-kohászatban
dolgozók családi pótlékát, gyermekenként
14 éves korig havi öt pengõt, amit a munkáltató
fizetett. Javult a közszolgálati alkalmazottak fizetése
és a nyugdíjak értéke. A gazdasági konjunktúra
nagyrészt megszüntette a munkanélküliséget,
a keresetek vásárlóértéke emelkedett.
Kísérlet a diktatúrára
A diplomáciai
sikerek és a látványos német törekvések
hatására Imrédy indíttatva érezte magát,
hogy változtasson addigi politikáján, és megkísérelje
a diktatórikus kormányzást. 1938 szeptember elején
Kaposvárott mondott beszédében hirdette meg az új
"csodás forradalmat", a diktatúra irányába tett
fordulatot. Megígérte a földkérdés megoldását,
a telepítés felgyorsítását, amivel a parasztságot
akarta megnyerni. A munkásság helyzetének javítását
az olasz mintára szervezendõ munkakamarák felállításával
látta lehetségesnek. Nemcsak megígérte az elsõ
zsidótörvény szigorú végrehajtását,
hanem bejelentette az ennél messzebb menõ új zsidótörvény
kidolgozását is. Míg elõdei, elsõsorban
Gömbös "csak" reformokról beszéltek, addig Imrédy
már Mussolini és Hitler példájára "forradalmat"
emlegetett. A radikális változások azonban csak antiparlamentáris
úton voltak lehetségesek. Ilyen széles körû
felhatalmazási törvényt azonban a parlament nem támogatott,
mert ott még mindig a konzervatív elemek voltak többségben.
Imrédy fordulata így végül is a hatalomgyakorlás
addig jól mûködõ struktúráját:
a kormányzó-a kormány-a parlament összhangját
veszélyeztette.
Csak ez teszi érthetõvé, hogy az elsõ bécsi
döntés sikerét élvezõ miniszterelnököt
- a rendszer történetében egyedülálló
módon - a parlament megbuktatta. A kormányon belül sem
talált osztatlan támogatásra Imrédy "forradalma",
a politikai pártok között pedig ismét aktivizálódott
az alkotmányvédõ front a szociáldemokratáktól
a legitimistákig bezárólag. Ám a kormányt
csak úgy lehetett megbuktatni, ha maga a kormánypárt
vagy annak egy része az ellenzék mellé áll. 1938
november végén ez történt: 62 képviselõ
kilépett a kormánypártból, és az ellenzékkel
összefogva, 115:94 arányban leszavazták Imrédy javaslatát
a házszabály módosításáról.
Ez maga volt a szenzáció: parlamentáris úton megbukott
a miniszterelnök! Az alkotmányos szabályok értelmében
Imrédy azonnal benyújtotta lemondását a kormányzónak.
Ekkor derült ki azonban, hogy a parlamentarizmus így mégsem
mûködik. Horthy és tanácsadói úgy látták,
hogy az Imrédyvel szemben létrejött "koalíció"
hatalomra engedése éppúgy kikezdené a rendszert,
mint a diktatúra. Így azután hiába volt a kormánypártiak
lázadása, Horthy nem fogadta el Imrédy lemondását,
hanem ismét kinevezte miniszterelnöknek.
A helyzet ezzel azonban nem oldódott meg, hiszen parlamenti kisebbséggel
a háta mögött sokáig nem maradhatott a helyén
a kormány. Eközben pedig tovább folytatódott a közélet
jobbratolódása, amelyet tovább erõsített
a Volksbund szabad mûködésének külpolitikai
okokból kényszerû engedélyezése. A másik
lépés pedig a hatalmon levõk közötti feszültségeket
élezte ki. Imrédy még miniszterelnökként,
1939. január elején a Vigadóban új pártot,
pontosabban mozgalmat indított útjára: a Magyar Élet
Mozgalmat, amelynek jelvénye a csodaszarvas, emblémája
a halálfej, jelszava az "õsi magyar földön új
magyar élet" volt. A szakirodalomban "úri fasiszta"-ként
jellemzett Imrédy-féle mozgalom már nemcsak szándékaiban,
hanem attribútumaival is nyíltan a fasiszta típusú
diktatúrát jelenítette meg, sajátos "magyar" színezettel.
A parancsuralom megteremtésében Imrédy a szalonképes
szélsõjobboldali csoportokat akarta összefogni, mintegy
versenyre kelve a nyilasokkal.
Bukása
A nácik sikereitõl és önmaga hangjától megrészegült Imrédytõl a kormányzó mielõbb szabadulni kívánt. Ebben a szándékában a parlamenti és parlamenten kívüli ellenzék egyaránt támogatta. Végül is a sokat tapasztalt Bethlen gróf közremûködésével "oldódott meg" a miniszterelnök menesztése. Az Imrédy zsidó származását bizonyító, hiteles okmányokat a liberális Rassay Károly és a legitimista gróf Sigray Antal ásatták elõ és juttatták el Bethlenhez. Az egyik dédszülõ zsidó voltát bizonyító anyakönyvi kivonatot Bethlen azonnal a kormányzóhoz vitte: így készen állt a németek által nem kifogásolható "kellõ ok" Imrédy menesztésére. A saját csapdájába esett miniszterelnöknek immár végleg távoznia kellett.
(c) Egyetemi Könyvtár, Szeged, 1998-2000.